Con decorrenza 1° ottobre 2024, è stato introdotto il nuovo “Sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi tramite crediti” (c.d. patente a crediti o patente a punti), istituito con l’obiettivo di rafforzare l’attività di contrasto al lavoro sommerso e di vigilanza in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. In sintesi, di seguito, le prime indicazioni operative.

SOGGETTI OBBLIGATI AL NUOVO SISTEMA

Imprese e lavoratori autonomi che operano “fisicamente” nei cantieri temporanei o mobili, anche se con sede Ue o extra Ue

Esclusi: coloro che effettuano SOLO   forniture   o   prestazioni   di   natura   intellettuale (ad esempio, ingegneri, architetti, geometri ecc.).

MODALITÀ DI RICHIESTA PER IL CONSEGUIMENTO DELLA PATENTE A “CREDITI”

Per conseguire la patente a “crediti”, il titolare o legale rappresentate deve presentare una domanda – con il portale    dell’Ispettorato    Nazionale    del    Lavoro, ed è necessario avere i seguenti requisiti:

• iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura;
• adempimento degli obblighi formativi;
• possesso di DURC valido;
• possesso di DVR valido, se previsto;
• possesso della certificazione di regolarità fiscale, se previsto;
• designazione del responsabile servizio prevenzione e protezione (RSPP), se previsto.

La patente è rilasciata in formato digitale.

La patente può essere revocata in caso di dichiarazioni non veritiere.

NOTA BENE: E’ consentito, fino al 31/10/2024, di inviare la autocertificazione/dichiarazione sostitutiva per certificare il possesso dei requisiti, tramite PEC, allegando il modello “Autocertificazione/dichiarazione sostitutiva per il rilascio della patente a crediti” pubblicato sul sito dell’INL, e presentando, entro la medesima data, la domanda per il rilascio della patente attraverso il portale dell’INL.

CONTENUTI INFORMATIVI DELLA PATENTE e ATTRIBUZIONE DEI CREDITI

Il portale rende disponibili le seguenti informazioni (per ogni patente):

• dati identificativi della persona giuridica, dell’imprenditore individuale o del lavoratore autonomo titolare della patente;
• dati anagrafici del soggetto richiedente la patente;
• data di rilascio e numero della patente;
• punteggio attribuito al momento del rilascio;
• punteggio aggiornato alla data di interrogazione del portale;
• esiti di eventuali provvedimenti di sospensione;
• esiti di    eventuali provvedimenti definitivi, di    natura    amministrativa    o    giurisdizionale, ai quali consegue la decurtazione dei crediti.

Al rilascio della patente è attribuito un punteggio di 30 crediti che può essere incrementato fino alla soglia massima di 100 crediti complessivi.

SOSPENSIONE DELLA PATENTE: TIPOLOGIE E TEMPISTICHE

La sospensione della patente può durare sino a 12 mesi.

La sospensione è di due tipi: 1) OBBIGATORIA e 2) POSSIBILE

• Obbligatoria

Il provvedimento di sospensione è obbligatorio quando nei casi di infortuni da cui deriva la morte di uno  o  più  lavoratori,  imputabile  al  datore  di  lavoro,  al  suo  delegato  o  al  dirigente,  almeno  a  titolo  di  colpa  grave,  fatta  salva la diversa valutazione dell’Ispettorato adeguatamente motivata.

• Possibile

La sospensione può essere adottata se le esigenze cautelari non sono altrimenti soddisfatte, nei casi di infortuni da cui deriva l’inabilità permanente di uno o più lavoratori o una irreversibile menomazione suscettibile di essere accertata immediatamente, imputabile al datore di lavoro, al suo delegato o al dirigente almeno a titolo di colpa grave.

RECUPERO DEI CREDITI DECURTATI

Una Commissione territoriale – composta dai rappresentanti dell’INL, dell’INAIL e con la partecipazione di rappresentanti delle aziende sanitarie e del rappresentante lavoratori per la sicurezza territoriale – è deputata a occuparsi del recupero dei crediti decurtati, fino a 15 crediti, tenendo conto:

• sia dell’adempimento dell’obbligo formativo in relazione ai corsi in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, da parte dei soggetti responsabili, nonché dei lavoratori occupati presso il cantiere o i cantieri ove si è verificata la predetta violazione;
• sia dell’eventuale realizzazione di uno o più investimenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro.